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    Brésil : du consommateur au producteur d'IA

    Avec un Plan brésilien d'IA doté d'environ 23 milliards de reais, Brasília veut produire de l'IA, pas seulement la consommer. La licorne Enter, valorisée 1,2 milliard de dollars, montre que l'écosystème privé suit.

    15 juin 20263 min de lecture
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    L'équipe Zolty

    Avec son Plan brésilien d'intelligence artificielle, doté d'environ 23 milliards de reais, Brasília affiche une ambition souverainiste : produire de l'IA, et pas seulement la consommer. L'émergence d'Enter, start-up d'IA juridique devenue licorne en mai 2026, montre que l'écosystème privé suit le cap fixé par l'État. Le Brésil n'est plus seulement un grand marché utilisateur de technologies : il commence à exporter de l'innovation.

    Le PBIA, un plan public de 23 milliards de reais

    Présenté en juillet 2024, le Plan brésilien d'IA (PBIA) a été publié dans sa version finale en juin 2025 par le ministère des Sciences, des Technologies et de l'Innovation. Selon Teletime, il prévoit 23,03 milliards de reais d'investissements entre 2024 et 2028, issus de fonds publics, de crédit et de co-investissement privé. La répartition est révélatrice : 59,9 % pour l'IA au service de l'innovation des entreprises, 25,2 % pour les infrastructures, 7,6 % pour les services publics, 5 % pour la formation et 0,4 % pour la gouvernance réglementaire.

    Le plan vise à doubler en trois ans la capacité nationale de calcul dédiée à l'IA, à créer au moins deux nouveaux centres de supercalcul et, à cinq ans, à placer le Brésil parmi les cinq premières nations en capacité de calcul pour l'IA. Il entend aussi faire du pays une référence mondiale en infrastructure d'IA durable, en s'appuyant sur une matrice électrique largement renouvelable. Le ministère des Finances prépare un régime spécial pour les entreprises qui installent des data centers au Brésil.

    Un premier bilan encore partiel

    Un an après son lancement, DPL News dressait un premier état des lieux : 1,8 milliard de reais annoncés pour moderniser le supercalculateur Santos Dumont d'ici 2028, avec l'objectif d'entraîner des modèles de fondation en portugais, un « cloud de gouvernement » d'un milliard de reais confié à Serpro et Dataprev, et un projet de loi sur l'IA adopté par le Sénat et en attente à la Chambre des députés. Le média relevait toutefois l'absence d'indicateurs publics sur les impacts concrets, la plupart des projets étant encore en phase initiale.

    Enter, la licorne qui illustre la bascule

    L'écosystème privé confirme la dynamique. Selon LatamList, Enter, fondée en 2023 par Mateus Costa-Ribeiro, Michael Mac-Vicar et Henrique Vaz, a levé 100 millions de dollars en mai 2026 sur une valorisation de 1,2 milliard, dans un tour mené par Founders Fund. Olhar Digital précise que Sequoia Capital et Ribbit Capital ont participé, et que l'entreprise compte plus de 45 grands clients. Sa plateforme aide les grandes entreprises à gérer leurs contentieux, de l'analyse des procédures à la négociation des accords, et traite des centaines de milliers de dossiers par an. Le signal est fort : le Brésil n'est plus seulement un marché consommateur de technologie, mais un producteur d'innovation en IA reconnu par les investisseurs internationaux.

    Enjeux pour les entreprises

    Pour les groupes européens présents au Brésil, trois conséquences se dessinent. Un cadre réglementaire de l'IA en cours de finalisation, qui encadrera leurs usages locaux. Des incitations à l'implantation de data centers, qui peuvent modifier les choix d'hébergement en Amérique latine. Enfin, l'apparition de concurrents ou de partenaires locaux spécialisés, dans le juridique comme dans d'autres secteurs, capables de rivaliser avec les solutions importées.

    Ce que les équipes de veille doivent surveiller

    • L'adoption du projet de loi brésilien sur l'IA par la Chambre des députés et ses obligations pour les entreprises, à suivre dans une veille réglementaire.
    • L'exécution réelle des budgets du PBIA : appels d'offres, supercalcul, cloud souverain, régime fiscal des data centers.
    • Les levées de fonds et l'internationalisation des start-up brésiliennes d'IA, utiles à une veille concurrentielle.
    • Les partenariats technologiques du Brésil, notamment au sein des BRICS, qui relèvent d'une veille géopolitique.

    NewsCore suit la presse brésilienne en portugais et la relie aux sources internationales, pour que les directions repèrent tôt les évolutions réglementaires et les nouveaux acteurs d'un marché en pleine structuration.

    Sources

    Pour aller plus loin

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    Trois rapports NewsCore qui prolongent l'analyse de cet article.