ArcelorMittal : la nationalisation fait débat

Dans la nuit du 27 au 28 novembre 2025, l'Assemblée nationale a adopté en première lecture la proposition de loi de La France insoumise visant à nationaliser ArcelorMittal France, par 127 voix contre 41, selon LCP. Le texte vise l'ensemble des activités françaises du sidérurgiste, dont les aciéries de Dunkerque et de Fos-sur-Mer. Le vote a relancé un débat ancien sur la souveraineté industrielle, l'emploi et le rôle de l'État actionnaire, et le dossier a depuis connu plusieurs étapes parlementaires.

Ce qui a été voté, et ce qui a suivi

L'article 1er du texte prévoit le transfert à l'État, en toute propriété, des actions qui composent le capital d'ArcelorMittal France. La rapporteure, Aurélie Trouvé (LFI), en a estimé le coût à environ 3 milliards d'euros ; un député du Rassemblement national a avancé le chiffre de 4 milliards. Les groupes de gauche ont voté pour, le gouvernement et les groupes qui le soutiennent contre, et le RN s'est abstenu, toujours selon LCP.

Comme le laissaient prévoir les rapports de force, le Sénat a rejeté le texte le 25 février 2026, par 227 voix contre 112, rapporte la Banque des Territoires. Le ministre de l'Industrie y a qualifié la nationalisation de « leurre ». La navette a pourtant continué : en deuxième lecture, l'Assemblée a de nouveau adopté la proposition de loi le 11 juin 2026, par 106 voix contre 49 et 47 abstentions, d'après le scrutin public n° 7380 de l'Assemblée nationale. Faute d'accord entre les deux chambres, l'issue du texte reste très incertaine.

Le contexte industriel

ArcelorMittal France compte environ 15 000 salariés, un siège à Saint-Denis et une quarantaine de sites, notamment Dunkerque, Florange, Fos-sur-Mer et Montataire, selon Le Journal des entreprises. En mai 2025, le groupe avait annoncé la suppression de plus de 600 postes, principalement à Dunkerque et Florange, et gelé plusieurs projets de décarbonation de l'acier à Dunkerque.

Le gouvernement partage le diagnostic sur la sidérurgie européenne : demande faible, surcapacités mondiales et coûts de production élevés en Europe. La Banque des Territoires rappelle que la demande européenne d'acier a reculé de 11 % entre 2019 et 2024 et que le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières s'applique depuis le 1er janvier 2026. Le 10 février 2026, ArcelorMittal a annoncé un investissement de 1,3 milliard d'euros à Dunkerque pour un four à arc électrique, que le gouvernement présente comme un signe de confiance.

Les arguments en présence

Les partisans de la nationalisation y voient le seul moyen de garantir la pérennité des sites et de protéger des milliers d'emplois directs et indirects, dans une filière qu'ils jugent stratégique pour l'indépendance industrielle du pays. Les opposants mettent en avant le coût pour les finances publiques, l'incertitude juridique de l'indemnisation et le fait qu'un changement d'actionnaire ne règle ni la surproduction mondiale ni le prix de l'énergie. Pour le gouvernement, la protection de l'acier se joue d'abord à Bruxelles, par les mesures de sauvegarde sur les importations. Une voix intermédiaire, au Sénat, propose de conditionner les aides publiques à des engagements sur l'emploi, l'investissement et la décarbonation.

Les enjeux pour les entreprises

Pour les clients industriels de l'acier, le dossier pèse sur la sécurité d'approvisionnement en produits plats et sur le calendrier de la décarbonation des aciers achetés. Pour les sous-traitants et les collectivités des bassins de Dunkerque et de Fos, il conditionne des volumes d'activité et des investissements locaux. Pour les investisseurs, il rappelle qu'un risque politique peut toucher un actif industriel en France, même lorsque l'adoption définitive d'un texte paraît improbable.

Ce que les équipes de veille doivent surveiller

• La suite de la navette parlementaire et l'inscription éventuelle du texte à l'ordre du jour du Sénat : une veille législative structurée permet de suivre chaque étape sans dépendre des seuls titres de presse.
• Les mesures européennes de sauvegarde sur l'acier et l'application du mécanisme d'ajustement carbone aux frontières, qui changent l'équation économique des sites.
• Les annonces d'ArcelorMittal sur ses investissements (four électrique de Dunkerque) et sur d'éventuels nouveaux plans sociaux.
• Les signaux faibles chez les fournisseurs et sous-traitants des bassins sidérurgiques, à intégrer à une veille des risques fournisseurs.
• Les prises de position syndicales et politiques locales, qui annoncent souvent les inflexions du dossier ; une veille sectorielle sur la sidérurgie européenne aide à les replacer dans leur contexte.

Sources

• LCP, ArcelorMittal : l'Assemblée vote en faveur de la nationalisation proposée par LFI (2025)
• Le Journal des entreprises, Les députés approuvent la nationalisation d'ArcelorMittal France (2025)
• Banque des Territoires, Le Sénat rejette la proposition de loi visant à nationaliser ArcelorMittal France (2026)
• Assemblée nationale, scrutin public n° 7380 (deuxième lecture) (2026)